Кипрскую программу получения гражданства ужесточили. Разбираемся как
Туман в эпопее с кипрской программой гражданства за инвестиции начинает рассеиваться. Министерства внутренних дел и финансов страны согласовали изменения. Разбираемся, насколько серьезно они повлияют на потенциальных получателей кипрского паспорта.
Напомним, в первый день февраля кипрский парламент одобрил будущее ужесточение закона, предполагающего изменения в схеме получения «золотых виз». Изначально поправки должны были вступить в силу 31.01.2020, но сроки скорректировали. Изменения вступят в силу 15 мая. К инвесторам, уже участвующим в программе или подавшим заявления до этого числа, будут применяться старые правила.
Изменение № 1
Заявитель обязан внести €150 тыс., в том числе €75 тыс. в Фонд исследований и инноваций и ещё столько же в Кипрскую организацию земельного развития. По сути, это безвозмездный платеж – деньги, которые инвестор «дарит» стране.
Депутаты, недовольные программой, особенно упирали на то, что она а) приносит доход только строительным компаниям, б) не способствует развитию государства в целом. Данное изменение принесёт некоторые средства кипрской науке и, возможно, поможет небогатым гражданам: вторую часть платежа власти должны направлять на проекты доступного жилья.
Юлия Титова, генеральный директор Rentsale: «Естественно, стоимость инвестиций из-за этого возрастает. Но учитывая, что кипрской программой пользуются люди, имеющие, как правило, десятки, а то и сотни миллионов долларов, эта сумма не критична. Неприятно, но не принципиально.
То, что подобное увеличение суммы не критично, косвенно подтверждает следующий факт: никого из инвесторов не смущает необходимость платить НДС – 19%. А это тоже расходы, и по факту гораздо большие, чем €150 тыс. На моей практике, люди, желающие получить гражданство, не ищут возможности снизить сопутствующие траты: при покупке одного объекта для личного использования осуществляется возврат части НДС, и налог снижается с 19 до 5%. Статистика говорит о том, что число приобретавших несколько единиц недвижимости стоимостью 2 млн гораздо больше, чем приобретавших одну единицу. Рынок новостроек также в приоритете у соискателей на гражданство, в то время как налоги при покупке вторичного жилья ниже, чем 19%.
Таким образом, дополнительные расходы инвесторов не обрадуют. Но отказаться от идеи получения паспорта тоже не заставят».
Изменение № 2
Соискатель должен сохранять инвестиции в течение не менее чем пять лет с момента получения гражданства. Допускается, с одобрения Минфина, в течение этого срока менять «точку приложения» инвестиций (например, из недвижимости в бизнес или наоборот).
До настоящего времени заявитель должен был сохранять вложения в течение трех лет. Теперь средства «нового гражданина» будут дольше вращаться в кипрской экономике.
Юлия Титова: «Наверное, кого-то расстроит это ужесточение, но для большинства оно не сыграет большой роли. Повторюсь, люди вкладывают не последние деньги, а при желании недвижимость можно сдавать в аренду и получать худо-бедно 3% годовых – явно больше, чем по банковскому вкладу. Что ж, теперь они подождут подольше.
Кроме того, это решение благотворно скажется на экономике Кипра, и особенно на предсказуемости рынка недвижимости. Оно сгладит волны последующих перепродаж, скачкообразное увеличение количества предложений на рынке.
Безусловно, многие постараются в ближайшие месяцы получить гражданство ещё на старых условиях, но кто-то получит его уже на новых. Главное, что программа не прекращается, а значит, через три года нас не ждёт резкий обвал рынка».
- Читайте также: Необычный путеводитель по Кипру. Недвижимость. Школы. Цели
Изменение № 3
Претендент, желающий инвестировать в недвижимость, должен представить разрешение на градостроительство и сертификат о завершении работ, подписанный архитектором проекта. Если проект не достроен, необходимо или представить банковскую гарантию от продавца (на 5% от стоимости объекта), или хранить 5% от стоимости объекта на специальном счёте. Если приобретаемая недвижимость была в залоге у банка, от него надо получить соответствующее свидетельство.
По большому счёту, это «страховочные» бумаги, которые должны обезопасить не столько программу, сколько инвестора.
Юлия Титова: «Совсем незначительное изменение. Разрешение на градостроительство, сертификат о завершении работ по факту, сопровождающий сделку, требовались и раньше. Просто эти документы не были прописаны в законе. Естественно, что адвокат покупателя, максимально защищая его интересы, всегда требовал и банковскую гарантию, и разрешения».
Изменение № 4
Если заявитель приобретает недвижимость (один объект или несколько), которую уже использовали для получения гражданства, то он может не покупать постоянное частное жилье, если выполняются два условия:
– хотя бы один из жилых объектов стоит больше €500 тыс.;
– общий объем инвестиций составляет не менее €2,5 млн.
Пункт запутанный, не до конца определённый, но важный. Напомним, что одним из предложений депутатов было увеличение суммы инвестиций для получения гражданства – до €2,5 млн. Сейчас вроде как от него отказались, но, получается, не полностью.
Юлия Титова: «Этот момент сейчас вызывает наибольшие сомнения. Да, пока всё выглядит именно так – для инвестиций, повторно используемых в рамках программы, действуют более жёсткие финансовые требования. Но я бы не стала утверждать со стопроцентной уверенностью, что этот пункт навсегда сохранится в таком виде. Ведь запрет на повторное использование объектов, уже участвовавших в программе, обсуждался – и серьёзно. Если бы его ввели, это сильно усложнило бы ситуацию на вторичном рынке жилья.
Если всё останется так, как предложено сейчас, – прекрасно: одна и та же вилла или апартаменты в высотке могут быть задействованы в программе и два, и три раза. Думаю, пока на рынок не поступило большое число объектов, уже принимавших участие в программе, этот вопрос и не будет стоять остро. Но если сотни объектов вдруг выйдут на рынок – вопрос об ограничениях может быть поднят повторно
В любом случае логика здесь понятна. €2,5 млн — это примерно €2,0 млн плюс НДС. То есть эта схема позволяет продавцам, которые в своё время покупали новые объекты за €2,0 млн и платили дополнительно НДС вернуть свои деньги. А кроме того — это шаг по поддержке рынка вторичной недвижимости».
Примеры жилой недвижимости Кипра от €500 000
Вилла в Лимассоле, Кипр
2 100 000 €
Площадь 260 м2
Rentsale
ВНЖ при покупке
Вилла в Лимассоле, Кипр
639 826 €
Площадь 258 м2, 4
комнаты
HOUSAGE
ВНЖ при покупке
Апартаменты в Лимассоле, Кипр
1 050 000 €
Площадь 165 м2, 4
комнаты
HOUSAGE
ВНЖ при покупке
Вилла в Лимассоле, Кипр
1 150 000 €
Площадь 220 м2, 4
комнаты
HOUSAGE
ВНЖ при покупке
Вилла в Лимассоле, Кипр
2 200 000 €
Площадь 380 м2
Knight Frank
ВНЖ при покупке
Квартира в Лимассоле, Кипр
2 000 000 €
Площадь 207 м2, 5
комнат
HOUSAGE
ВНЖ при покупке
Квартира в Лимассоле, Кипр
799 000 €
Площадь 118 м2, 4
комнаты
HOUSAGE
ВНЖ при покупке
Квартира в Лимассоле, Кипр
750 000 €
Площадь 320 м2, 7
комнат
HOUSAGE
ВНЖ при покупке
Вилла в Лимассоле, Кипр
9 200 000 €
Площадь 600 м2, 5
комнат
HOUSAGE
ВНЖ при покупке
Апартаменты в Лимассоле, Кипр
1 031 000 €
Площадь 134 м2
PURPLE INTERNATIONAL
ВНЖ при покупке
Апартаменты в Лимассоле, Кипр
1 350 000 €
Площадь 135 м2
PURPLE INTERNATIONAL
ВНЖ при покупке
Вилла в Лимассоле, Кипр
550 000 €
Площадь 200 м2
PURPLE INTERNATIONAL
ВНЖ при покупке
Апартаменты в Лимассоле, Кипр
750 350 €
Площадь 117 м2
PURPLE INTERNATIONAL
ВНЖ при покупке
Вилла в Лимассоле, Кипр
2 900 000 €
PURPLE INTERNATIONAL
Вилла в Пафосе, Кипр
795 000 €
Площадь 178 м2
Cypriano Estates
Гражданство
Вилла в Пафосе, Кипр
2 150 000 €
Площадь 250 м2, 6
комнат
Foutina
ВНЖ при покупке
Дом в Пафосе, Кипр
524 671 €
Площадь 138 м2, 4
комнаты
Mercury Group
ВНЖ при покупке
Дом в Пафосе, Кипр
750 000 €
Площадь 310 м2, 4
комнаты
Mercury Group
ВНЖ при покупке
Дом в Пафосе, Кипр
610 000 €
Площадь 230 м2, 5
комнат
Mercury Group
ВНЖ при покупке
Дом в Лимассоле, Кипр
2 600 000 €
Площадь 630 м2, 7
комнат
Mercury Group
Изменение № 5
Подающий заявление должен иметь шенгенскую визу, а также вид на жительство в республике в течение не менее чем шести месяцев до натурализации. Если вида на жительство нет, одновременно с подачей документов на натурализацию можно подать документы и на ПМЖ.
Ещё год назад заявления на гражданство могли рассмотреть за три месяца, а поскольку россиянам для посещения Кипра шенгенская виза не нужна, теоретически существовала возможность получения гражданства заявителем, который вообще ни разу не попадал в поле зрения контролирующих структур ЕС.
Юлия Титова: «Разумеется, у большинства заявителей шенгенская виза есть, и для них это вообще не проблема. Что же касается ужесточения сроков, по факту изменения произошли уже в прошлом году. Теперь, если у вас нет ПМЖ, вы должны подать заявление, получить его через две – четыре недели… Именно от даты получения ПМЖ будут отсчитываться шесть месяцев. Фактические сроки получения гражданства на сегодняшний день составляют около девяти месяцев, и они остаются неизменными».
Изменение № 6
Гражданство Кипра по инвестиционной программе не может получить заявитель, которому было отказано в получении гражданства в любом другом государстве ЕС.
Еврокомиссия, выражая недовольство кипрской программой, отдельно упирала на то, что гражданство в ЕС могут получить не самые законопослушные граждане – а кипрские проверки убеждали не всех…
Юлия Титова: «Это интересный момент, который фактически коснётся немногих. Я знаю единичный случай, когда инвестор подавал заявку по мальтийской программе, получил отказ и решил попытать счастья на Кипре. Теперь это лазейка закрыта. Впрочем, думаю, если человек не проходит due diligence на Мальте, он вряд ли пройдёт его и на Кипре».
Изменение № 7
Инвестиции в государственные облигации перестают быть основанием для получения гражданства. Одновременно допустимыми признаются инвестиции в судоходство и в организации, занимающиеся альтернативными инвестициями.
Власти Кипра пытаются за счёт программы развивать разные направления в экономике.
Юлия Титова: «Судоходство и альтернативные инвестиции – непонятные, а поэтому малопривлекательные для инвесторов варианты. Я допускаю, что, когда станут ясны детали, кто-то начнёт рассматривать их всерьёз. Но, как и в случае с облигациями, таких людей будет мало».
Примеры коммерческой недвижимости, в которую тоже можно инвестировать для участия в программе
Отель, гостиница в Лимассоле, Кипр
7 500 000 €
Площадь 3680 м2
ABC CYPRUS HOMES
Коммерческая недвижимость в Паралимни, Кипр
580 000 €
Площадь 230 м2
PURPLE INTERNATIONAL
Коммерческая недвижимость в Пафосе, Кипр
22 138 000 €
Knight Frank
Коммерческая недвижимость в Лимассоле, Кипр
4 200 000 €
Площадь 1900 м2
PURPLE INTERNATIONAL
Отель, гостиница в Пафосе, Кипр
2 000 000 €
Площадь 900 м2
BLUE SKY HOUSES
Коммерческая недвижимость в Лимассоле, Кипр
1 500 000 €
Площадь 255 м2
PURPLE INTERNATIONAL
Коммерческая недвижимость в Лимассоле, Кипр
2 400 000 €
Площадь 204 м2
PURPLE INTERNATIONAL
Коммерческая недвижимость в Лимассоле, Кипр
16 369 870 €
PURPLE INTERNATIONAL
Коммерческая недвижимость в Лимассоле, Кипр
2 000 000 €
PURPLE INTERNATIONAL
Магазин в Пафосе, Кипр
420 000 €
Площадь 187 м2
Cypriano Estates
Инвестиционный проект в Пафосе, Кипр
950 000 €
Площадь 598 м2
Cypriano Estates
ВНЖ при покупке
Отель, гостиница в Ларнаке, Кипр
285 000 €
Площадь 40 м2
Quality Group Developme…
Офис в Лимассоле, Кипр
3 200 000 €
Площадь 1016 м2
Knight Frank
Инвестиционный проект в Пафосе, Кипр
2 490 000 €
Площадь 732 м2
ABC CYPRUS HOMES
Гражданство
Доходный дом в Лимассоле, Кипр
12 000 000 €
Площадь 3060 м2
EMPIRE Property Cyprus
Гражданство
Инвестиционный проект в Пафосе, Кипр
3 000 000 €
Площадь 556 м2
Island Blue Cyprus
Инвестиционный проект в Лимассоле, Кипр
2 047 765 €
Knight Frank
Коммерческая недвижимость в Пафосе, Кипр
1 000 000 €
Площадь 490 м2
Mercury Group
Отель, гостиница в Пафосе, Кипр
30 000 000 €
Mercury Group
Гражданство
Офис в Никосии, Кипр
1 179 000 €
Площадь 349 м2
EMPIRE Property Cyprus
Изменение № 8
Через два месяца будет сформирован независимый орган для проведения надлежащей проверки инвестора и членов его семьи.
И снова речь о проверке благонадёжности соискателей, которая смущала европейских критиков.
Юлия Титова: «Пункт очень важный – ведь это значит, что кто-то из Евросоюза должен будет перепроверять заявления. Хотя, в принципе, тех, кто претендует на гражданство, и сейчас проверяют очень строго. Но теперь появляется третий орган – это дополнительный „глаз“, и оценить его придирчивость пока невозможно. Тем не менее фактически ещё до подачи документов на гражданство соискатели проходили банковскую проверку, которая была крайне строгой. Поэтому дополнительный контролирующий орган не должен изменить ситуацию. Возможно, в перспективе увеличатся сроки рассмотрения документов. Пока всё говорит о том, что они останутся прежними».
Изменение № 9
Власти Кипра каждый год будут публиковать годовой отчёт, в котором будет указано количество лиц, получивших натурализацию, гражданство заявителей и область, в которую были сделаны инвестиции.
Цель чётко определяют сами авторы нововведений: «обеспечение прозрачности и корректности информации».
Юлия Титова: «Интересное нововведение. На Мальте подобное правило уже действует, и документы с именами тех, кто получил гражданство, открыты. На Кипре такого не было… Разумеется, и сейчас любой праздный зевака не сможет узнать, кто получил гражданство. Но всё равно эти данные будут доступны широкому кругу лиц».
Изменение № 10
Инвестиционную программу нельзя агрессивно – с изображениями кипрского паспорта, символов республики и ЕС – рекламировать в общественных местах и в интернете.
Суть вот в чём: ведущие страны Европы не в восторге от идеи «гражданства в ЕС за деньги». Решение призвано успокоить немцев и французов.
Юлия Титова: «Ну и слава богу. Я очень рада. А то от паспорта на синем фоне рябило в глазах!»
Юлия Титова:
«Самое главное, что стало понятно: внесение изменений, ужесточающих программу, – чёткий сигнал о том, что завтра её не отменят. А такие опасения были.
Ужесточение – это дальнейшая жизнь программы кипрского гражданства за инвестиции, гарантия стабильности кипрского рынка недвижимости в ближайшем будущем!
Текст подготовил Филипп Березин
